张家口崇礼检察院做好不起诉案“后半篇文章”

近日，张家口市崇礼区人民检察院针对在办理个案中发现的问题，对今年以来所有危险驾驶类、交通肇事类不起诉案件进行倒查，制发检察建议书，向被不起诉人开展释法说理，联合公安机关建立诉前考察等机制，认真做好不起诉案件“后半篇文章”。

12月9日，张家口市崇礼区检察院在办理一起危险驾驶案中发现，被不起诉人王某涉嫌酒后驾驶小型普通客车，崇礼区交警大队对于其作出了吊销机动车驾驶证的行政处罚。根据相关法律规定，对于血样酒精含量已经超过法律规定的此类被不起诉人，应当追加行政处罚。随后，崇礼区检察院对辖区公安机关制发了检察意见书，建议其对于违法行为人王某予以行政罚款。公安机关收到意见书后，依法传唤王某，并对其进行2000元罚款。

此案办结后，承办检察官对今年以来所有危险驾驶类、交通肇事类不起诉案件全面倒查，查出5件需要补充制发检察建议的案件。为增强被不起诉人对行政处罚的接受度、认可度，行政检察部门在向行政机关送达检察建议书的同时，向被不起诉人送达了《不起诉后移送行政机关处理告知书》，告知当事人可能面临的行政处罚及相应的权利义务，同步开展释法说理，让被不起诉人对后续可能需要承担的行政责任有心理预期，降低行政机关作出行政处罚的难度，节约行政执法成本。

为提升办案质效，崇礼区检察院坚持深度办案，通过责令具结悔过、志愿服务、行刑反向衔接等形成综合治理体系。同时，该院联合公安机关出台诉前考察、履行具结义务等机制，将主动接受法治教育和社会帮教、志愿服务等作为不起诉考察内容，形成教育与惩戒相结合，实现“办案”与“治理”协同推进。